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招警考试公共基础知识:浅谈古代选官制度的变迁

2018-07-12 14:21:39 来源:中公教育招警考试网

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选官制度是维系中国古代封建制度的重要保证,选官制度在很大程度上会影响一个朝代的兴衰和繁盛,因此历代统治者都很重视选官制度的设置,而随着时代的变迁,选官制度也不断变化,日益完善,向着更加严密和科学的方向变迁。

一.禅让制

中国的选官制度最早可以追溯到原始社会末期的禅让制,禅让是指统治者把首领之位让给别人,“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”,“让”指“让出帝位”。是五帝时期产生中国领导人的制度,这是一种非血统的或称“拟血统”的王位继承制。从黄帝开始,王位基本上不传于嫡系长子。黄帝姬姓,禅位于嬴姓少昊;少昊禅位于黄帝的孙子颛顼;颛顼先传位于嫡长子(称“孺帝”);孺帝早夭;帝位由颛顼族子喾继承,帝喾是黄帝的曾孙;帝喾传位于儿子帝挚;帝挚禅位于异母弟伊祁姓的尧;帝尧禅位于姚姓的舜;帝舜禅位于姒姓的禹。这种禅让制也就是《礼记》中所说的“选贤举能”,体现的是一种“公天下”的人才选拔的形式。

二.世卿世禄制

禅让制这种“公天下”的相对民主固然是可取的,但是这种制度最终被打破。根据史书记载,禹传位于子启,改变了原始部落的禅让制,开创中国近四千年世袭的先河。中国由“公天下”变为“家天下”,因此中国历史上的“家天下”,从夏朝的建立开始。在选官方面也慢慢形成了世卿世禄的制度,世卿世禄制是古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族,世世代代、父死子继,连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们世世代代、父死子继,享有所封的土地及其赋税收入,世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。这种制度虽然稳定,为夏商周所延续,但有很明显的弊端,就是不利于选拔更有能力的人才。

三.军功制

世卿世禄制有很大的弊端,因此最终被废除。据《史记》记载,秦国规定“宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华”。也就是开始按军功来授爵,这种制度就让更多有军事才能的人脱颖而出,打破了奴隶主贵族的世袭制,有利于新兴地主阶级的兴起。

四. 察举制和征辟制

军功制在战乱的时代不失为一种好的选官制度,但在相对和平的年代就不太适用了,因此,在两汉时期,察举制和征辟制开始盛行,称为选拔人才的主要形式。为了适应国家统治的需要,汉代建立了一整套选拔官吏的制度,名为察举制。察举是自下而上推选人才的制度,也叫选举。汉高祖刘邦首下求贤诏,要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫,开「察举制」先河。征辟是一种自上而下选拔官吏的制度,主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式,选拔某些有名望的品学兼优的人士,或备顾问,或委任政事。

 

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