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2019国考申论综合指导热点:杜绝形象工程伤害民心

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【热点背景】

案例一:湖南省汝城县四千余万修广场

国家级贫困县某县用4800万元修广场,但该县仍有两个自然村的村民靠煤油灯照明。省委巡视组经过巡视发现,作为国家级贫困县,一边是为了所谓“阔面子”,盲目举债,大搞形象工程;一边却忽视民生,贫困群众甚至连电都用不上,群众怨声载道。汝城县为了所谓的政绩,罔顾作为国家级贫困县的实际,不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,反而大规模举债修建大批“形象工程”“政绩工程”。

案例二:30所校园足球特色学校被摘牌 弄虚作假政绩工程

近日,全国青少年校园足球工作领导小组办公室决定取消8所学校的全国青少年校园足球特色学校资格,责令29所全国青少年校园足球特色学校限期整改。教育部对校园足球特色学校进行复核后,已有30所校园足球特色学校被摘牌。这些有问题的校园足球特色学校,有的硬件、师资不足,体育道德缺失,有的地方弄虚作假、急功近利,把校园足球特色学校建设异化为政绩工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨资修建广场,还是30所校园足球特色学校被摘牌,充分反映了一些表面繁华的政绩工程的背后,隐藏了令人惊醒的严重问题。一些干部热衷于搞形象工程,究其原因在于:

1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在经济发展为政绩的指挥棒下,贫困地区的官员在政绩方面有着“先天的不足”,只能砸钱建造政绩工程。人气旺了、场面大了、气氛热了,轰动效应也就有了。虽然说不是什么显著的政绩,但总算有机会让外界知道自己的“魄力”,说不准也是自己今后仕途的“政治资本”。

2.财政支出透明度不够,监督不力。贫困县敢如此一掷“万金”去追星,究其原因还有最重要的一点就是,财政支出的透明度不够,监督不力。定襄县是山西省少有的资源匮乏县之一,是吃饭财政。新县长上任,在财政拮据情况下,可以说一而再,再而三,三还四地花巨资追星。为什么能得逞?财政支出的监管机制到哪里去了?首先,就是缺失外部监督。公共财政虽然是全民所有,但全体共同掌控显然不现实,这就导致“买单”的纳税人和“收益”的某些官员相分离,在缺乏监督的情况下就会出现责任主体“缺位”,官员随意支配公共财政的状况。另外,对行政成本考核不够重视、政府公共资源的配置过程缺乏公众的参与等,都在某种程度上导致了一些地方政府出现不计成本的行政方式。

 

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